察哈尔右翼后旗| 永年| 绥阳| 江宁| 山海关| 二连浩特| 灌云| 台东| 内江| 安多| 韶关| 平谷| 汾西| 义县| 柳河| 商丘| 渭源| 下花园| 蒙城| 沙坪坝| 延长| 遂溪| 叶城| 唐海| 崇信| 吴堡| 临川| 阳城| 高港| 嘉黎| 那坡| 邛崃| 宣威| 相城| 磐石| 龙山| 榆树| 望都| 隆回| 成安| 康马| 隆安| 上饶市| 蚌埠| 康平| 哈巴河| 寻甸| 玉田| 天等| 凭祥| 通化县| 兴平| 黔西| 惠州| 赤水| 洛宁| 渭南| 余庆| 正阳| 贞丰| 息县| 浦城| 洛南| 集美| 周宁| 普兰店| 铁力| 定陶| 西畴| 和县| 宁海| 上蔡| 三亚| 上犹| 方城| 兴和| 祁东| 莘县| 金寨| 本溪市| 高县| 灌云| 临江| 武胜| 肇州| 澳门| 丰宁| 苏尼特右旗| 鹿泉| 乐安| 建宁| 皋兰| 兴安| 青河| 蓬溪| 淳安| 蒙山| 西安| 苏家屯| 恩施| 利津| 洛扎| 西吉| 文登| 平川| 离石| 大荔| 庄河| 阿拉尔| 云林| 南康| 新巴尔虎右旗| 诏安| 藁城| 临汾| 铁山| 厦门| 沿河| 开封市| 米易| 简阳| 召陵| 沙湾| 崇明| 邵阳市| 揭西| 山丹| 明水| 泗水| 绥棱| 猇亭| 苏州| 曲麻莱| 察哈尔右翼前旗| 嵊州| 宁明| 天山天池| 商南| 大关| 南平| 北流| 六枝| 宣化区| 洞口| 惠农| 开封县| 五通桥| 恩平| 张湾镇| 丹巴| 盐亭| 秦安| 滨州| 内黄| 鱼台| 来安| 双城| 白城| 康县| 环县| 梁山| 绵阳| 理塘| 五河| 宁明| 怀仁| 察布查尔| 称多| 闻喜| 抚宁| 台江| 成县| 科尔沁右翼中旗| 李沧| 曲江| 元坝| 永平| 五家渠| 烟台| 双桥| 岐山| 互助| 永顺| 若羌| 峰峰矿| 宣化县| 金阳| 丹棱| 清原| 无为| 献县| 湘乡| 祥云| 桃源| 荔波| 范县| 璧山| 洛川| 阿瓦提| 谢家集| 利川| 宿松| 盐亭| 伊金霍洛旗| 四平| 土默特右旗| 洪泽| 阜阳| 垫江| 北流| 莎车| 荆门| 长武| 桐柏| 儋州| 奉化| 色达| 柞水| 沁水| 望奎| 南木林| 武安| 西充| 西盟| 延安| 武功| 开县| 洋县| 景宁| 苍南| 卫辉| 海林| 台湾| 虞城| 枝江| 漯河| 连城| 黔西| 喀喇沁旗| 上街| 石家庄| 石景山| 柳江| 柞水| 香格里拉| 浦城| 大宁| 科尔沁右翼前旗| 麻山| 乌拉特中旗| 江苏| 吕梁| 绥江| 邹平| 富阳| 阿坝| 汨罗| 费县| 当涂| 松原| 凤城| 玛曲| 驻马店| 珲春| 现金网排行

 首页 >> 地区版块 >> 西藏
在改革开放中彰显人大工作新作为
2018-11-19 09:07 来源:西藏日报 作者:山南市琼结县人大常委会 字号
关键词:西藏人大工作;民主法治建设;改革开放40年

内容摘要:改革开放40年来,西藏发生了翻天覆地的变化,西藏的改革开放取得了举世瞩目的成就,西藏的人大工作也取得了长足的发展。

关键词:西藏人大工作;民主法治建设;改革开放40年

作者简介:

  改革开放40年来,西藏发生了翻天覆地的变化,西藏的改革开放取得了举世瞩目的成就,西藏的人大工作也取得了长足的发展。人民代表大会制度不断巩固和完善,改革开放、民主法治建设大踏步前进。伴随着改革开放和社会主义民主法治建设的强劲步伐,山南市琼结县人大工作在探索中发展、在发展中创新、在创新中实现了新的跨越,为促进琼结县经济、政治、文化、社会全面发展发挥了重要作用。

  一、开创琼结县人大工作新局面

  (一)积极有效的人大选举换届工作。人民代表人民选,选好代表为人民。这些年来,琼结县人大选举工作做到了选举动员广泛深入、划分选区科学合理、选民登记扎实细致、代表名额分配依法依规、推举代表候选人民主公开、考察工作从严从深、投票选举依法有效,为进一步巩固党在西藏的执政地位、提高党的执政能力打下了坚实的基础,为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供了坚强的组织保证。

  据统计,琼结县在2016年县、乡人大代表换届选举中,全县有12931名选民参加了选民登记,实际有12820名选民参加了投票选举,投票率达98%以上,选举产生了县级代表90名、乡级代表175名,依法选举市级人大代表13名。其中,县级人大代表中农牧民代表59名,占65%;乡级人大代表中农牧民代表160名,占94%;市级人大代表中农牧民代表2名,占15%。

  (二)与时俱进的人大监督工作。加强人大监督,是发展社会主义民主政治的重要内容,也是实现依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求。近年来,琼结县人大及其常委会依法履行监督职能,采用执法检查、听取和审议专项工作报告等经常性的监督形式开展监督工作。积极探索和不断创新监督形式,使各项工作都“与法律、法规有据,与县委决策同向,与发展大局同步,与政府工作同力,与群众意愿同心”,为推动民主法治建设和县域经济社会发展作出了积极贡献。当前,县级人大常委会应准确把握党的十九大对人大工作的新定位新要求,正视存在的问题和不足,进一步深化对人大监督性质和地位的认识,增强责任担当,用足用好各种法定监督手段,助力打好精准脱贫、防范化解重大风险、污染防治三大攻坚战,切实增强监督实效。

  (三)提升履职能力,开创代表工作新局面。琼结县人大紧紧围绕中心工作,以促进发展、关注民生、维护稳定为工作重点,增强监督实效,加强和改进代表工作,不断加强自身建设,促进了人大工作提升发展。一是突出第一要务,促进经济社会发展。始终把围绕中心、服务大局作为人大工作的首要任务,认真开展调研,推动经济社会科学发展。二是健全工作机制,发挥代表主体作用。近年来,县人大进一步完善了各项工作制度。完善代表联系选民制度;建立履职登记制度;建立评先奖优机制等。三是组织开展代表主题实践活动,作为提升代表工作质量、激发代表履职热情、释放代表正能量的重要抓手,积极搭建平台,丰富代表履职形式,努力将代表工作激活。在有效的组织指导下,全县各级人大代表服务大局、服务发展、服务选民的渠道进一步拓宽,人大代表在群众心目中的地位进一步提高。

  二、当前基层人大工作中存在的问题

  近年来,随着民主法治建设的不断加强,乡镇人大代表的整体素质明显提高,主体意识和主政能力日益增强,在推进依法治理乡镇进程以及提出高质量建议、意见等方面发挥了应有作用。但同时,乡镇人大代表履行职责的情况与民主政治建设的要求、与宪法法律的规定、与人民群众的期望还有不小差距,影响了代表作用的发挥。

  (一)履职认识不到位。部分代表认为当了代表就是参加几次人代会就没事了,导致履职积极性不高,有其名无其实,人称“挂名代表”;有的仅满足于参加会议、视察或考察调研,行使参加会议和选举的权利。

  (二)文化水平较低。部分基层代表因缺乏基本的文化知识、观察分析问题的能力、表达选民意愿的能力、宣传会议精神的能力等综合素质,与新时代人大工作的要求还有一定差距,质量不高导致履职能力不强。

  (三)履行职责不积极。近年来,我们积极探索代表工作的新举措,强化代表学习培训,建立代表联系农牧民群众联系点,推行选民评议代表,公开树立典型、晒代表履职等,取得了一些成效,但是对照法律要求和农牧民群众的期盼,还是存在一些差距。

  (四)自身定位不够高。特别在乡镇以及人大主席、副主席、人大专干等自我定位不准,职责不清,站在人大的位子,干着政府的事儿,这种认识缺陷,使乡镇一级基层人大履职不力成为当然、习惯。

  三、新时代人大代表如何更好地发挥作用

  习近平总书记在党的十九大报告中指出,人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。在新时代,要更好地发挥人大代表在各领域的作用,从而推动人大职能作用的发挥,以适应新时代的新要求。

  (一)打铁还需自身硬。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,让代表深刻理解人民代表大会制度的深刻内涵,坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信念和决心。一是坚持把定期培训与不定期培训学习、就地培训与走出去培训学习相结合。二是典型引路,人大主席团要带头学习,结合党委中心工作,组织学习相关法律知识、经济发展知识等内容。三是依靠经常性的代表活动在实践中学习,不断创新学习形式、丰富学习内容,通过一系列的学习和培训,提高代表的代表意识、法律意识和履职能力。

  (二)推进人大工作规范化。制度是促进工作顺利开展的保障。琼结县不断完善创新工作制度,坚持制度与执行的统一,使人大代表之间、代表与选民之间的联系更加紧密,更加畅通。要进一步密切与代表的联系,经常深入代表小组和代表家中,了解他们的思想、工作和生活情况,帮助他们解决实际困难和问题,增强他们的荣誉感和使命感,将人大工作置于代表和选民的监督之下,形成自上而下的联系网络、自下而上的监督机制,使代表工作走上制度化、经常化、规范化的轨道。

  (三)当老百姓的好“参谋”。要以饱满的热情和高度的政治责任感,积极当好“参谋”,善于参与决策,为人民代言。要深入调查和认真思考,有针对性地提出顺民心、谋民利、得民意的议案、建议、批评和意见,从各方面维护人民当家作主的权利,进一步推进社会主义民主政治建设。要强化实践,抓实外功,提升代表能力,并妥善化解、处置各种矛盾和问题,以“钉钉子”精神做好群众工作,找对“路子”、树起“样子”。

  (四)当好党和政府联系群众的纽带。要大力宣传和贯彻党的路线方针政策,保持与人民群众的密切联系,广泛听取群众的呼声,深入了解群众的疾苦,全面客观地反映群众的意见,在上情下达、下情上知、密切党和政府同人民群众的血肉联系上发挥积极的作用。通过以身作则影响和带动广大人民群众,运用法律武器开展工作,维护宪法和法律的尊严,维护党和人民的根本利益。

  (五)充分发挥好监督支持作用。监督是宪法和法律赋予人大代表的一项重要职权。一是要完善细化法律法规,让代表知道自己该做什么,让选民知道该监督什么;二是对代表不作为、慢作为等方面作出明确的法律规定;三是完善代表的“退出机制”;四是对监督代表的手段、形式、程序等作出明确规定,加大外部约束力,让代表履职真正走上法制化、规范化、常态化的轨道。

  总之,提高农牧区基层代表的履职能力,需要一个长期的、持续的努力过程,也需要相关部门的积极配合,更需要广大代表的积极参与。因此,全社会都要尊重人大代表,积极营造一个提高代表履职能力的良好环境,各级人大代表更要积极行动起来,多关注民生,为推进社会主义民主法治建设、促进西藏经济社会长足发展和长治久安作出积极贡献。只要各级人大代表充分发挥代表作用,认真履行代表职责,就能够真正实现“人民选我当代表、我当代表为人民”的诺言,推动人大工作不断向前发展。

作者简介

姓名:山南市琼结县人大常委会 工作单位:

转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:毕雁)
W020180116412817190956.jpg
用户昵称:  (您填写的昵称将出现在评论列表中)  匿名
 验证码 
所有评论仅代表网友意见
最新发表的评论0条,总共0 查看全部评论

QQ图片20180105134100.jpg
jrtt.jpg
wxgzh.jpg
777.jpg
内文页广告3(手机版).jpg
中国社会科学院概况|中国社会科学杂志社简介|关于我们|法律顾问|广告服务|网站声明|联系我们
党河口村委会 西岑村 电台道银行里 坤密尔堤乡 塘洲镇
周台子乡 河沿道 邱头镇 新邱 大阪
金顶街街道 苏厝村 陆川 和平新村 清虎
银丰园 敢下段 龙泉庄村 西安峪 八仙镇
真人网站 梭哈网址 网络下注赌场 澳门拉斯维加斯网站 北京赛车微信群
澳门百老汇网站平台 梭哈游戏 网上捕鱼赢现金 申博 澳门百老汇娱乐平台
克隆侠蜘蛛池 http://www.kelongchi.com/